УСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «ОТРАСЛЕВОЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ «КАЗПРОФМЕТАЛЛ» ОТ 29 МАЯ 2015 ГОДА
Утвержден с изменениями и дополнениями
на X съезде ОО «Отраслевой горно-металлургический
профессиональный союз «Казпрофметалл»
от 28 апреля 2015 года
УСТАВ
Общественного объединения
«Отраслевой горно-металлургический профессиональный союз «Казпрофметалл»
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общественное объединение «Отраслевой горно-металлургический профессиональный союз «Казпрофметалл» (далее – Профсоюз) – некоммерческая организация с фиксированным членством, объединяющая на основе добровольности и общности трудовых, производственных и профессиональных интересов членов Профсоюза работающих на предприятиях горно-металлургической промышленности, геологии и других промышленных отраслей, в иных организациях производственной и непроизводственной сферы деятельности, любых правовых форм и видов собственности.
2. Профсоюз осуществляет свою деятельность на территории более половины областей, городов республиканского значения и столицы.
Полное официальное наименование Профсоюза:
– на государственном языке – «Тау-кен металлургия салалық кәсіптік одағы «Қазақ кәсіподақ металл» қоғамдық бірлестігі;
– на русском языке – Общественное объединение «Отраслевой горно-металлургический профессиональный союз «Казпрофметалл».
Местонахождение постоянно действующего руководящего и исполнительного органа: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район «Алматы», проспект Абая 38, офис 301.
Сокращенное наименование:
– на государственном языке – «Қазақ кәсіподақ металл»ҚБ
– на русском языке – ОО «Профсоюз «Казпрофметалл».
- Профсоюз:
– основывается в своей деятельности Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О профессиональных союзах», настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, нормами международного права, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Республикой Казахстан;
– независим от государственных органов всех уровней, политических партий, общественных объединений, работодателей и их объединений, им не подотчетен и не подконтролен. Взаимоотношения Профсоюза с ними строятся на основе равноправного партнерства;
– является юридическим лицом, имеет счета в банках, в том числе валютный, печать, штампы и бланки установленного образца, единую символику и атрибутику;
– является членской организацией Республиканского объединения профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Казахстан», сотрудничает с профсоюзами других государств, может вступать в международные профсоюзные и другие общественные объединения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Право толкования положений настоящего Устава предоставлено руководящему органу Профсоюза – Центральному Совету Профсоюза.
II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
5. Профсоюз создан и осуществляет свою деятельность, в целях защиты индивидуальных, коллективных, трудовых, профессиональных, социально-экономических прав и интересов своих членов.
6. Предметом деятельности Профсоюза являются реализация прав и обязанностей Профсоюза и его структур, а также организационное обеспечение в достижении целей, предусмотренных настоящим Уставом.
- Профсоюз через свои выборные органы, для реализации уставных целей:
– объединяет, направляет и координирует деятельность организаций Профсоюза;
– представляет и защищает права, интересы своих членов, организаций Профсоюза в государственных органах и перед работодателями, в досудебном урегулировании споров при рассмотрении их в судах, ходатайствует перед прокуратурой об опротестовании нормативно-правовых актов, находящихся в сфере прокурорского надзора;
– ведет переговоры с представителями государственных органов и работодателями, выступает стороной социального партнерства при заключении отраслевых и других соглашений, коллективных договоров, осуществляет контроль за их выполнением;
– участвует в совершенствовании трудового законодательства, вносит в соответствующие государственные органы предложения о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по вопросам, касающимся социально-трудовых отношений,в том числе организации системы оплаты труда и нормирования, занятости, безопасности и охраны труда, а также по вопросам бюджетной и налоговой политики;
– организует и проводит митинги, собрания, демонстрации, забастовки, шествия и пикетирование в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
– осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе по вопросам безопасности и охраны труда, участвует в расследовании несчастных случаев на производстве;
– организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, в том числе, по вопросам медиации;
– принимает участие в аттестации производственных объектов по условиям труда;
– участвует в урегулировании индивидуальных и коллективных трудовых споров;
– вносит предложения государственным органам по привлечению к ответственности лиц, нарушающих Закон Республики Казахстан «О профессиональных союзах» и не выполняющих обязательства, предусмотренные отраслевым соглашением и коллективными договорами;
– проводит исследования, касающиеся уровня жизни, бюджета семьи, инфляции, безработицы, безопасности и охраны труда, добивается социальной направленности экономической политики государства;
– оказывает организационную, консультативную и правовую помощь членам Профсоюза;
– обращается в суд с заявлениями в защиту прав и интересов своих членов;
– содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий, совместно с местными исполнительными органами и работодателями для работников и членов их семей;
– оказывает благотворительную помощь согласно Положениям Профсоюза;
– осуществляет информационно-консультативную, пропагандистскую и издательскую деятельность.
8. Для реализации своих уставных задач Профсоюз может заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать акции и другие ценные бумаги, создавать фонд профсоюзной солидарности и другие фонды, не противоречащие законодательству.
III. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
9. Профсоюз осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
– добровольности вступления в Профсоюз и выхода из него;
– равноправия всех организаций и членов Профсоюза;
– единства профсоюзного движения, солидарности и взаимной поддержки;
– выборности руководящих органов Профсоюза, подотчетности их перед членами Профсоюза;
– приоритета Устава Профсоюза в процессе принятия решений, уважения и учета мнения меньшинства до принятия решений;
– самостоятельности организаций Профсоюза и их выборных органов в своей деятельности в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, Уставом Профсоюза и Положениями;
– коллегиальности в процессе принятия решений и личной ответственности руководителей за их выполнение;
– обязательности выполнения решений вышестоящих органов Профсоюза нижестоящими организациями Профсоюза;
– полномочия вышестоящего профсоюзного органа приостанавливать, либо отменять решения профсоюзных собраний (конференций) и выборных органов нижестоящих организаций Профсоюза, принятых в нарушение Устава;
– гласности деятельности Профсоюза и его выборных органов;
– отчетности профсоюзных органов о своей деятельности перед организацией и вышестоящими органами Профсоюза.
IV. ЧЛЕНСТВО, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ПРОФСОЮЗ И ВЫХОДА ИЗ НЕГО
Членство в Профсоюзе предусматривает, что членами Профсоюза являются физические лица, а членскими организациями – юридические лица.
10. Членами Профсоюза могут быть граждане Республики Казахстан, а также иностранцы и лица без гражданства, проживающие в Республике Казахстан, работающие на предприятиях горно-металлургической промышленности и других промышленных отраслей, в иных организациях производственной и непроизводственной сферы деятельности, любых правовых форм и видов собственности, а также обучающиеся в профильных учебных заведениях, регулярно уплачивающие членские взносы, признающие Устав и принимающие участие в работе организаций Профсоюза.
11. Членство в Профсоюзе является добровольным. Прием в члены Профсоюза и выход из него производится в индивидуальном порядке по личному заявлению, поданному в соответствующую профсоюзную организацию в письменном виде по месту работы или учебы.
В случае отсутствия на предприятии первичной организации Профсоюза решение о приеме и выходе из него принимается выборным органом соответствующего филиала или Исполкомом Профсоюза.
Профсоюзное членство исчисляется с даты принятия решения о приеме в члены Профсоюза.
Принятому в члены Профсоюза выдается документ установленного образца.
Учет членов Профсоюза ведется в организациях Профсоюза по месту работы, учебы по учетным карточкам, в соответствии с инструкцией, утверждаемой Исполкомом Профсоюза.
Уплата членских профсоюзных взносов иностранцами и лицами без гражданства производится на равных условиях с гражданами Республики Казахстан.
12. Члены Отраслевого горно-металлургического профессионального союза «Казпрофметалл» не могут состоять в другом профсоюзе.
13. Право на членство и стаж в Профсоюзе сохраняются за членами Профсоюза:
– прекратившими работу в связи с выходом на пенсию по возрасту, инвалидности по решению выборного органа соответствующей организации Профсоюза;
– на время отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком;
– временно лишившимся работы в связи с сокращением штата, ликвидацией учреждения, предприятия в течении тридцати календарных дней со дня увольнения;
– на время призыва и срочной воинской службы.
14. Член Профсоюза имеет право:
– на защиту Профсоюзом и его выборными органами своих законных трудовых, профессиональных, социально-экономических интересов и других прав в государственных органах, перед работодателями и их объединениями, при проведении медиации, в судебных и других органах;
– пользоваться бесплатной юридической помощью, оказываемой профсоюзными органами при разрешении трудовых и иных споров, а также при заключении ими трудового договора с работодателем;
– обращаться в профсоюзный орган за консультацией, с заявлением, с предложением и получать ответ по существу;
– участвовать в деятельности Профсоюза, выдвигать и свободно обсуждать все вопросы, связанные с его деятельностью на любом уровне, давать оценку работе выборных органов, получать информацию об их деятельности;
– выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным делегатом съезда, конференции и в состав выборных органов Профсоюза;
– на материальную помощь и льготы из средств Профсоюза, пользоваться дополнительными льготами и компенсациями, предусмотренными соглашениями и коллективными договорами;
– на поддержку и защиту в случае дискриминации за профсоюзную деятельность;
– быть отмеченным за активную работу в Профсоюзе морально и материально.
15. Член Профсоюза обязан:
– соблюдать и исполнять Устав Профсоюза;
– ежемесячно уплачивать членские взносы в установленном настоящим Уставом размере и порядке;
– участвовать в деятельности организации Профсоюза;
– выполнять решения профсоюзных органов и возложенные на него профсоюзные обязанности и поручения;
– своим личным участием поддерживать действия Профсоюза;
– отстаивать организационное единство и целостность Профсоюза;
– препятствовать действиям, направленным на раскол Профсоюза, дискредитацию его имиджа и проводимой политики, приносящим вред профсоюзному движению;
– выполнять обязательства, предусмотренные трудовыми и коллективными договорами, другими соглашениями, заключенными Профсоюзом и его выборными органами с работодателями и их объединениями.
Член профсоюза, утративший связь с организацией Профсоюза в связи с увольнением без снятия с профсоюзного учета, по истечению десяти дней по решению выборного органа соответствующей организации Профсоюза снимается с профсоюзного учета.
16. Членство в Профсоюзе прекращается при выходе или исключении из него.
17. Член Профсоюза считается выбывшим по решению выборного профсоюзного органа из Профсоюза, в случае:
– неуплаты членских профсоюзных взносов без уважительной причины более трех календарных месяцев, кроме случаев нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
– вступления в другой профсоюз;
– признания в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, умершим, ограниченным судом в дееспособности;
– подачи заявления о выходе из Профсоюза;
– осуждения к лишению свободы.
18. Член Профсоюза может быть исключен из Профсоюза при условии:
– невыполнения Устава Профсоюза;
– распространения сведений, порочащих Профсоюз;
– совершение действий, направленных на раскол Профсоюза, препятствующих его деятельности и наносящих вред профсоюзному движению.
19. Решение об исключении из Профсоюза принимается соответствующим профсоюзным органом в присутствии члена Профсоюза.
В случае отказа члена Профсоюза присутствовать на заседании профсоюзного органа или его неявки без уважительной причины, вопрос решается в его отсутствие.
Вопрос о членстве в Профсоюзе по основанию, предусмотренному абзацем 5 пункта 17 настоящего Устава решается без присутствия члена Профсоюза и на основании решения суда.
За невыполнение уставных обязанностей по решению соответствующего выборного профсоюзного органа член Профсоюза может быть лишен права пользования льготами, предоставляемыми Профсоюзом, на срок до шести месяцев.
20. Исключенный из членов Профсоюза имеет право обжаловать соответствующее решение в месячный срок в вышестоящем профсоюзном органе и может быть вновь принят в Профсоюз на общих основаниях, но не ранее, чем через шесть месяцев, после исключения.
21. Выбывший, либо исключенный из членов Профсоюза теряет право на защиту Профсоюза, пользование собственностью Профсоюза. При этом сумма уплаченных профсоюзных взносов не возвращается.
22. Членство в отраслевом Профсоюзе для членских организаций может быть прекращено в следующих случаях:
– ликвидация, реорганизация членской организации;
– исключение членской организации из состава Профсоюза.
Членская организация считается выбывшей из Профсоюза по истечению одного месяца с момента подачи заявления в ИсполкомПрофсоюза. До истечения указанного срока членская организация продолжает осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.
23. Вопрос об участии в деятельности Профсоюза членской организации (локального профсоюза), не соблюдающей уставные требования, систематически уклоняющейся от выполнения решений вышестоящих и руководящих органов, действующей в ущерб интересам и целям Профсоюза, его филиалов, а также не перечисляющей без уважительной причины членские взносы в установленном размере и порядке, решается Исполкомом Профсоюза.
24. Решение об исключении членской организации из Профсоюза принимается Исполкомом Профсоюза и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Исполкома Профсоюза, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
25. Членская организация, прекратившая свое членство в Профсоюзе, не имеет права на собственность Профсоюза, а также на внесенные членские взносы и имущество, переданное ими отраслевому Профсоюзу.
V. СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗА
26. Профсоюз строится по производственно-отраслевому принципу из организаций Профсоюза, осуществляющих свою деятельность на предприятиях горно-металлургической промышленности, геологии и других промышленных отраслей в иных организациях производственной и непроизводственной сферы деятельности, любых правовых форм и видов собственности, учебных заведениях.
Структура Профсоюза включает в себя:
– первичные организации Профсоюза;
– филиалы Профсоюза;
– представительства Профсоюза;
– локальные профсоюзы (членские организации).
27. Первичная организация Профсоюза.
Первичная организация Профсоюза создается на учредительном собрании при наличии не менее трех членов профсоюза, либо граждан, подавших заявление о вступлении в Профсоюз, работающих на одном предприятии, учреждении независимо от организационно-правовых форм и форм собственности или учащихся в учебном заведении.
Прием первичной организации в состав Профсоюза производится Исполкомом Профсоюза по письменному обращению профсоюзной организации.
Первичные организации Профсоюза входят во внутреннюю структуру локального профсоюза, филиала Профсоюза и в структуру Профсоюза.
Высшим органом первичной организации Профсоюза является собрание или конференция, которые созываются по инициативе профсоюзного комитета не реже одного раза в год.
Внеочередные собрания или конференции проводятся по решению профсоюзного комитета, по инициативе одной трети членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной организации, а также по решению вышестоящего профсоюзного органа.
В период между собраниями или конференциями, руководство работой первичной организации Профсоюза осуществляет профсоюзный комитет, возглавляемый председателем первичной организации Профсоюза.
Заседания профсоюзного комитета проводятся не реже одного раза в квартал.
28. Филиалы и представительства Профсоюза.
Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют на основании Положения утвержденного Исполкомом Профсоюза.
Филиалы и представительства создаются по решению съезда Профсоюза, с целью консолидации и координации деятельности организаций Профсоюза и развития социального партнерства.
Филиалы и представительства после прохождения учетной регистрации в территориальных органах юстиции имеют право открывать расчетные счета в банках, иметь печать, бланки и штампы установленного образца, в соответствии с учредительными документами Профсоюза.
Филиалы Профсоюза осуществляют свою деятельность на областном уровне, а также на предприятиях, учреждениях, организациях и являются организациями Профсоюза.
Руководители областных филиалов и представительств имеют статус заместителя председателя Профсоюза по области, организуют свою работу с учетом целей и задач, стоящих перед Профсоюзом, в своей деятельности подотчетны вышестоящему органу Профсоюза.
Высшим органом филиала Профсоюза является конференция, которая созывается по инициативе выборного профсоюзного органа не менее чем за двадцать дней до ее проведения.
Дата и место проведения конференции, норма представительства, порядок выбора делегатов на конференцию устанавливается выборным профсоюзным органом. Конференция правомочна при участии в ее работе двух третей избранных на нее делегатов.
Внеочередная конференция созывается по инициативе выборного органа филиала или по требованию не менее одной трети первичных организаций профсоюза или по решению Исполкома Профсоюза не менее чем за двадцать дней до ее проведения.
Руководящим органом в период между конференциями для организации работы филиала Профсоюза является профсоюзный комитет, для филиала на областном уровне совет, возглавляемый председателем филиала. Заседания выборных органов проводятся не реже одного раза в квартал.
На предприятиях, объединяющих производственные подразделения, где профсоюзные организации являются филиалами Профсоюза, по решению выборного органа Профсоюза создается Совет председателей для координации совместной деятельности.
Профсоюзное собрание считается правомочным при участии в его работе более половины членов Профсоюза, состоящих на учете в организации Профсоюза. Конференция считается правомочной при участии в её работе не менее двух третей избранных на неё делегатов. Заседания профсоюзных органов считаются правомочными при участии в работе более половины их членов.
Решения на конференциях, собраниях, заседаниях выборных органов Профсоюза и его структурных подразделений принимаются большинством голосов делегатов, членов Профсоюза на собрании, членов выборных органов, при наличии кворума, если иное не предусмотрено другими пунктами Устава.
Форма голосования (открытое, закрытое) при принятии любых решений определяется делегатами конференций, членами Профсоюза на собрании, заседаниях выборных органов.
Деятельность, организационные взаимоотношения и полномочия первичных организаций профсоюза, филиалов и представительств Профсоюза, их выборных органов и председателей, регулируется настоящим Уставом и Положением, утвержденным Исполкомом Профсоюза, законодательными актами Республики Казахстан, и доверенностью Профсоюза, а также коллективными договорами и соглашениями.
29. Локальные профсоюзы.
В состав Профсоюза в качестве членской организации входят локальные профсоюзы, признающие и выполняющие Устав Профсоюза.
Вхождение локальных профсоюзов в состав Профсоюза осуществляется на основании их письменных обращений в Профсоюз.
Локальный профсоюз, изъявивший желание войти в состав Профсоюза представляет следующие документы:
– письменное обращение;
– решение выборного органа, учредительные документы (устав профсоюза, копию свидетельства о регистрации);
– статистические данные о численности членов Локального профсоюза;
– сведения о местонахождении выборного органа.
Устав локального профсоюза должен соответствовать условиям, предусмотренным Уставом Профсоюза.
Прием в Профсоюз локального профсоюза в качестве членской организации осуществляется решением Исполкома Профсоюза.
Со дня вхождения в состав Профсоюза, члены локального профсоюза становятся членами Отраслевого горно-металлургического профессионального союза «Казпрофметалл». Локальный профсоюз уплачивает членские взносы в размере и порядке, установленном Уставом Профсоюза.
Членская организация, ее структурные организации должны взаимодействовать с территориальными филиалами, представительствами Профсоюза и участвовать в проводимых ими мероприятиях.
Членство в Профсоюзе членской организации считается со дня принятия решения о ее приеме.
Локальный профсоюз действует в качестве местного общественного объединения на основании законодательства Республики Казахстан.
30. Филиалы и членские организации имеют право:
– представлять свои организации и членов профсоюза в органах Профсоюза, филиалах и представительствах, делегировать, избирать своих представителей в эти органы, отзывать и заменять их;
– вносить предложения и участвовать в деятельности Профсоюза по разработке и заключению Отраслевого соглашения;
– обращаться в органы Профсоюза по вопросам профсоюзной деятельности и получать соответствующую информацию, консультации и помощь, правовую защиту своих прав и интересов в государственных органах;
– принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Профсоюза, оказывать им финансовую и другую поддержку;
– вносить проекты документов на рассмотрение съездов, конференций и заседаний выборных органов Профсоюза;
– использовать возможности Профсоюза для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации.
31. Филиалы и членские организации обязаны:
– соблюдать Устав Профсоюза, внутрипрофсоюзную дисциплину, выполнять решения органов Профсоюза и нести ответственность за их выполнение;
– принимать активное участие в реализации целей и задач Профсоюза;
– уплачивать членские взносы в Профсоюз в соответствии с установленными порядком, сроками и размерами;
– воздерживаться от любых мер и не допускать действий, которые могут нанести ущерб деятельности и интересам Профсоюза;
– проводить единую кадровую политику, консультации с Профсоюзом по подбору, расстановке и обучению профсоюзных кадров, формированию их резерва;
– рассматривать на заседаниях коллегиальных органов вопросы, предложенные Исполкомом Профсоюза;
– содействовать заключению и выполнению Отраслевого соглашения;
– проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Профсоюзом коллективных действий профсоюзов;
– оказывать финансовую и другую поддержку средствам массовой информации, учрежденным Профсоюзом;
– представлять статистические сведения по перечню, установленному Исполкомом Профсоюза;
– информировать Исполком Профсоюза о внесенных изменениях и дополнениях в уставы членских организаций в течение тридцати календарных дней с момента внесения изменений и дополнений.
В случае невыполнения этих обязанностей Исполком Профсоюза имеет право внести филиалу и членской организации соответствующее уведомление. Выборный орган филиала и членской организации обязан рассмотреть уведомление и в месячный срок сообщить в Исполком Профсоюза о принятых мерах.
32. Филиалы, представительства, членские организации Профсоюза взаймодействуют с территориальными подразделениями Федерации Профсоюзов Республики Казахстан соответствующей территории, с целью совместного и согласованного решения региональных проблем, разрешении возникающих трудовых конфликтов, налаживания социального партнерства с местными исполнительными органами, работодателями.
VI. ВЫБОРЫ В ПРОФСОЮЗЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ПРОФСОЮЗА
33. Сроки полномочий для выборных органов:
– Центрального Совета Профсоюза, областных филиалов – пять лет;
– первичных организаций Профсоюза, филиалов и представительств, локальных профсоюзов – пять лет.
34. Выборные органы Профсоюза формируются:
– в первичных организациях профсоюза – путем избрания на собраниях (конференции) профсоюзных комитетов;
– в филиалах – путем делегирования от первичных организаций Профсоюза на конференциях профсоюзных комитетов;
– в областных филиалах Профсоюза – путем делегирования от организаций Профсоюза в состав Советов;
– в Профсоюзе – путем делегирования представителей от филиалов, членских организаций Профсоюза в состав Центрального Совета Профсоюза.
35. Созыв и повестка дня собрания (конференция), съезда объявляется в следующие сроки:
– собрания профгруппы – за три дня;
– собрания цеховых профсоюзных организаций – за пять дней;
– собрание первичных организаций профсоюза – не менее чем за десять дней до начала работы;
– конференции в филиалах (организациях Профсоюза) – не менее чем за двадцать дней до начала работы;
– съезд Профсоюза – не менее чем за два месяца до проведения съезда.
36. Центральный Совет Профсоюза, областные филиалы на своих заседаниях избирают исполнительные органы – Исполкомы.
Филиалы, первичные организации Профсоюза избирают профсоюзные комитеты (профкомы).
Заседания руководящих и исполнительных органов считаются правомочными, если в них участвуют более половины членов этих органов.
В исключительных случаях решением Исполкома Профсоюза срок полномочий выборного профсоюзного органа организаций Профсоюза может быть продлен на срок до шести месяцев.
37. Отчеты и выборы в Профсоюзе производятся в сроки, определяемые Центральным Советом Профсоюза, и осуществляются в соответствии с Инструкцией о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов.
38. Делегаты на съезд Профсоюза избираются на конференциях филиалов Профсоюза, на собраниях (конференциях) первичных и членских организаций Профсоюза, либо на заседаниях их профсоюзных органов.
Норма представительства на съезд, конференции филиалов Профсоюза, собраний (конференции) первичной организации Профсоюза устанавливается соответствующим действующим профсоюзным органом.
39. Делегаты на конференцию областного филиала Профсоюзаизбираются на собраниях (конференциях)организаций Профсоюза соответствующей территории, либо на заседаниях их выборных органов.
40. Делегаты на конференцию филиала организации Профсоюза избираются на собраниях (конференциях) его структурных подразделений, а также в первичных организациях Профсоюза, входящих в его структуру.
41. На конференцию первичных организаций Профсоюза делегаты избираются на собраниях (конференциях) ее структурных подразделений.
42. Председатель Профсоюза и его заместители являются делегатами съездов Профсоюза по должности.
Председатели организаций Профсоюза, их заместители являются делегатами конференций соответствующих уровней по должности.
43. Количественный и персональный состав вновь избираемых профсоюзных органов, ревизионных комиссий устанавливается выборными органами действующего состава и может быть изменен съездом Профсоюза, конференциями, собраниями соответствующих уровней.
44. Формирование персонального состава выборных профсоюзных органов производится прямым делегированием по утвержденной норме:
– Центрального Совета Профсоюза – филиалами, членскими организациями Профсоюза на конференциях, заседаниях их выборных органов;
– областного филиала Профсоюза – на собраниях (конференциях) организаций Профсоюза соответствующих территорий, либо на заседаниях их выборных органов;
Полномочия представителей, избранных в состав вышеуказанных выборных профсоюзных органов, считаются действительными после подтверждения их съездом или конференцией соответствующего уровня.
Порядок отзыва кандидатур, делегированных в состав Центрального Совета Профсоюза, производится в том же порядке, как и делегирование их в состав соответственного выборного органа Профсоюза.
45. Собрания (конференции) первичных организаций и филиалов Профсоюза избирают профсоюзные комитеты, самостоятельно определяют порядок формирования их персонального состава.
46. Организации Профсоюза и членские организации имеют право отзыва своих представителей из состава Центрального Совета Профсоюза и замены их другими кандидатурами. Полномочия новых членов Центрального Совета Профсоюза в этом случае подтверждаются на его заседании.
На заседании Центрального Совета Профсоюза по представлению Исполкома Профсоюза может быть рассмотрен вопрос о лишении полномочий члена Центрального Совета Профсоюза за невыполнение, либо ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.
47. Выборы Председателей профсоюзных органов и их заместителей осуществляются из членов профсоюза:
– Председатель Профсоюза – избирается на съезде Профсоюза сроком на пять лет. Заместители председателя Профсоюза избираются на заседании Исполкома Профсоюза, с последующим утверждением их на заседании Центрального Совета Профсоюза;
– председатели филиалов (организаций Профсоюза) – на профсоюзных конференциях сроком на пять лет;
– председатели комитетов первичных организаций Профсоюза – на собраниях (конференциях) сроком на пять лет.
48. Выборы председателей и их заместителей допускаются на заседаниях соответствующих выборных органов, если кандидат является членом выборного органа, с последующим утверждением на конференциях, собраниях.
49. Кандидатуры для избрания на должности Председателя Профсоюза, филиалов, членской организации выдвигаются из числа членов Профсоюза, имеющих стаж профсоюзной работы не менее пяти лет и прошедших подготовку по организации профсоюзной работы, являющихся гражданами Республики Казахстан.
Кандидатура Председателя Профсоюза предлагается на съезде его делегатами, либо комиссией по подготовке и проведению съезда.
Кандидатуры председателей областных советов и председателей профсоюзных комитетов в организациях прямого подчинения выдвигаются с учетом мнения Исполкома Профсоюза.
Кандидатуры председателей профсоюзных комитетов первичных организаций Профсоюза – с учетом мнения профсоюзных комитетов и вышестоящего профсоюзного органа.
Избранным считается кандидат, набравший более пятидесяти процентов голосов делегатов, принявших участие в голосовании.
50. Досрочные выборы профсоюзного органа в организациях Профсоюза, председателей или их заместителей проводятся по требованию организаций, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза соответствующей организации Профсоюза или по инициативе самого выборного органа.
51. В случае систематического невыполнения руководителем профсоюзного органа уставных требований, осуществления действий, направленных на раскол единства и целостности Профсоюза, вышестоящий профсоюзный орган обязан информировать соответствующую организацию Профсоюза о выявленных нарушениях и потребовать их устранения.
52. Вышестоящим профсоюзным органом может быть поставлен вопрос об освобождении руководителя организации Профсоюза от занимаемой должности.
Выборный орган организации Профсоюза обязан в месячный срок провести заседание, созвать конференцию (собрание). Решение об освобождении руководителей от должности принимается двумя третьими голосов членов выборного органа, делегатов конференции, профсоюзного собрания.
53. Освобождение Председателя Профсоюза, руководителей выборных профсоюзных органов и их заместителей всех уровней по личному заявлению или состоянию здоровья может проводиться на заседаниях этих органов.
Выборы председателя Профсоюза, его заместителей в этом случае производятся из числа членов Центрального Совета Профсоюза на его заседании.
Выборы председателей организаций Профсоюза, филиалов производятся на заседаниях этих органов из числа членов выборного органа.
54. В период между съездами Профсоюза решение об освобождении от занимаемой должности Председателя Профсоюза за действия, противоречащие Уставу Профсоюза принимается Центральным Советом Профсоюза.
Исполком Профсоюза в данном случае обязан в месячный срок созвать заседание Центрального Совета Профсоюза.
Решение об освобождении от занимаемой должности Председателя Профсоюза и избрании нового Председателя Профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Центрального Совета Профсоюза присутствующих на заседании.
Порядок голосования – закрытое (тайное) или открытое, устанавливается съездом, конференцией, собранием, на заседании выборного профсоюзного органа после выдвижения кандидатур.
55. В случаях, когда отчетно-выборное собрание (конференция) организации Профсоюза по какой-либо причине не может продолжать работу председатель собрания (конференции) объявляет его приостановленным.
Делегаты собрания (конференции) сохраняют свои полномочия. Профсоюзный комитет продолжает свою деятельность и обязан обеспечить возобновление работы собрания (конференции) не позднее двадцати дней со дня их приостановления. При невозможности и в этом случае завершить работу собрания (конференции) в соответствии с утвержденной повесткой дня, они считаются несостоявшимися. Вышестоящий профсоюзный орган в таких случаях принимает решение о повторном созыве собрания или конференции в месячный срок и организует их проведение.
VII. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПРОФСОЮЗА
56. Высшим органом Профсоюза является съезд, который созывается по решению Центрального Совета Профсоюза не реже одного раза в пять лет. О созыве и предполагаемой повестке дня съезда объявляется не позднее, чем за два месяца до съезда. Дата, место проведения и норма представительства на съезд определяется Исполкомом Профсоюза.
Руководящим органом Профсоюза является Центральный Совет Профсоюза.
Коллегиальным исполнительным органом является Исполком Профсоюза.
Исполнительно-распорядительные функции осуществляются Председателем Профсоюза.
Контрольно-ревизионным органом является Ревизионная комиссия Профсоюза.
57. Съезд Профсоюза:
– заслушивает отчеты о деятельности Центрального Совета Профсоюза, доклад Ревизионной комиссии Профсоюза, дает оценку их деятельности и утверждает акт ревизионной комиссии;
– определяет задачи и цели Профсоюза, рассматривает, и решает важнейшие вопросы профсоюзной деятельности;
– утверждает Устав Профсоюза, Положение о ревизионной комиссии, изменения и дополнения к ним, Съезд вправе делегировать данное право Центральному Совету Профсоюза по специально-оформленному полномочию;
– принимает программу действий Профсоюза;
– избирает председателя Профсоюза, членов ревизионной комиссии, подтверждает полномочия членов Центрального Совета Профсоюза;
– утверждает размеры и порядок обязательных отчислений членских взносов в Профсоюз;
– принимает в пределах, установленных законодательными актами, решения об участии Профсоюза в создании или деятельности других юридических лиц, а также своих филиалов и представительств;
– принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации Профсоюза;
– создает денежные, благотворительные и другие фонды, направленные на социальную защиту членов профсоюза;
– принимает любые другие решения связанные с деятельностью Профсоюза.
Съезд считается правомочным при участии в нем не менее двух третей избранных делегатов.
Решения съезда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов.
Порядок голосования (тайное, открытое) при принятии решения съезда определяется его делегатами.
Внеочередной съезд Профсоюза созывается по решению Центрального Совета Профсоюза, либо по решению собраний (конференций) в организациях Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза.
Решение о созыве внеочередного съезда и предполагаемой повестке объявляется не позднее, чем за один месяц.
58. Центральный Совет Профсоюза – руководящий орган Профсоюза, обладающий правом принятия решений в период между съездами, осуществляющий руководство деятельностью Профсоюза.
Центральный Совет Профсоюза:
– обеспечивает реализацию целей и задач Профсоюза, определенных съездом и настоящим Уставом;
– разрабатывает основные направления деятельности для выполнения решений съездов и уставных задач по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза и профсоюзных организаций;
– ведет переговоры с государственными органами, объединениями работодателей и заключает отраслевые соглашения;
– отчитывается о своей деятельности перед съездом;
– по представлению Председателя Профсоюза на заседании избирает исполнительный комитет Профсоюза (Исполком);
– определяет порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя Профсоюза;
– в период между съездами избирает, освобождает Председателя Профсоюза;
– решает вопросы о временном лишении и восстановлении права голоса членов Исполкома;
– вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Профсоюза и Положение о ревизионной комиссии с последующим утверждением на съезде;
– осуществляет другие функции, которые делегирует съезд Профсоюза.
Центральный Совет Профсоюза созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год и считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов Центрального Совета Профсоюза, имеющих право голоса.
Решения Центрального Совета Профсоюза принимаются простым большинством голосов его членов, участвующих в заседании.
Состав Центрального Совета Профсоюза утверждается на съезде Профсоюза по принципу прямого делегирования.
59. Исполком Профсоюза – коллегиальный исполнительный орган, обладающий правом принятия решения между заседаниями Центрального Совета Профсоюза.
В состав Исполкома по должности входят Председатель Профсоюза и его заместители.
Срок полномочий Исполкома – пять лет.
Членами Исполкома могут быть руководители филиалов, представительств и локальных профсоюзов.
Исполком Профсоюза:
– обеспечивает выполнение Устава Профсоюза, решений съезда и Центрального Совета Профсоюза;
– принимает решение о приеме и выходе из Профсоюза филиалов и членских организаций, выводе их представителей из состава Центрального Совета Профсоюза, а также об отмене этих решений;
– избирает руководителей представительств;
– утверждает Положение о филиалах и представительствах, первичных организациях Профсоюза;
– созывает заседания Центрального Совета Профсоюза, определяет проект повестки дня и место его проведения;
– разрабатывает и утверждает инструкцию отчетов и выборов профсоюзных органов, номенклатуру дел Центрального Совета Профсоюза и другие документы регулирующие деятельность Профсоюза, организаций Профсоюза.
– ходатайствует и представляет к награждению государственными наградами членов Профсоюза;
– учреждает награды, знаки Профсоюза и Положения о них;
– развивает международные связи с профсоюзными организациями других стран, изучает практику их деятельности;
– принимает решения о членстве Профсоюза в международных профсоюзных объединениях;
– разрабатывает предложения по заключению Отраслевого соглашения с уполномоченным государственным органом и отраслевым объединением работодателей, добивается, чтобы его содержание отвечало интересам организаций Профсоюза, осуществляет контроль за его выполнением;
– заслушивает отчеты руководителей Профсоюза и организаций Профсоюза о выполнении Устава и решений органов Профсоюза;
– принимает решение о создании филиала, представительства Профсоюза и прекращения их деятельности;
– отменяет постановления и решения нижестоящих организаций Профсоюза и профорганов, противоречащие Уставу и решениям коллегиальных органов Профсоюза, информирует членов Профсоюза по существу таких решений;
– разрабатывает систему оплаты труда выборных профсоюзных работников всех уровней;
– принимает решение о проверке уставной, финансовой деятельности филиалов, представительств и первичных организаций профсоюза. При выявлении нарушений приостанавливает их банковские операции до устранения нарушений;
– определяет единую кадровую политику в Профсоюзе, в том числе по подбору, расстановке и обучению профсоюзных кадров, формированию резерва на руководящие должности в Профсоюзе;
– в случае не рассмотрения профсоюзным органом филиала вопроса о персональной ответственности председателей структурных подразделений Профсоюза за невыполнение Устава и решений вышестоящих профорганов, в случае грубого нарушения Устава Профсоюза или по указанным основаниям нарушений, председатель Профсоюза выносит вопрос о досрочном освобождении их от занимаемой должности на Исполком Профсоюза.
– рассматривает и утверждает ежегодный сводный финансовый отчет по Профсоюзу в целом;
– создает комиссии и другие постоянные или временные рабочие органы, определяет и наделяет их полномочиями;
– по предложению Председателя Профсоюза утверждает структуру, штатное расписание, численность Центрального аппарата Профсоюза, согласовывает их назначение;
– утверждает бюджет Профсоюза, смету доходов и расходов на содержание аппарата, проведение внутрипрофсоюзной и международной деятельности;
– определяет перечень статистических данных, представляемых структурными подразделениями и членскими организациями в Центральный Совет Профсоюза;
– утверждает описания и эскизы символики Профсоюза;
– по предложению председателя Профсоюза рассматривает возможность заключения договоров, соглашений с другими профсоюзами для совместной деятельности;
– выполняет другие функции, делегированные ему Центральным Советом Профсоюза.
60. Председатель Профсоюза:
– обеспечивает выполнение Устава, решений съезда, Центрального Совета, Исполкома Профсоюза;
– подотчетен съезду, а в период между съездами – Центральному Совету, Исполкому Профсоюза;
– возглавляет Центральный Совет, Исполком Профсоюза;
– представляет Профсоюз в государственных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации, а также в международных объединениях профсоюзов;
– делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Профсоюза;
– по согласованию с членами Исполкома заключает соглашения с объединениями профсоюзов, работодателей, исполнительными органами, международными и другими организациями;
– объединяет и координирует деятельность филиалов и членских организаций в решении задач Профсоюза, проводит общереспубликанские мероприятия профсоюза;
– распоряжается имуществом и финансовыми средствами Профсоюза в пределах полномочий, определенных Центральным Советом, Исполкомом Профсоюза;
– предлагает кандидатуры на выборные должности руководителей филиалов, первичных организаций Профсоюза и локальных профсоюзов;
– осуществляет общее руководство Центральным аппаратом Профсоюза, прием и увольнение работников, определяет меры их морального и материального поощрения;
– издает распоряжения, выдает доверенности от имени Профсоюза руководителям филиалов и представительств;
– выполняет другие функции, делегированные ему съездом, Центральным Советом и Исполкомом.
Председатель Профсоюза по должности является делегатом съезда, ведет заседания Центрального Совета и Исполкома. В отсутствие Председателя Профсоюза по его поручению, заседание ведет заместитель Председателя Профсоюза.
VIII. СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗА
61. Профсоюз является собственником имущества, созданного или приобретенного за счет профсоюзных взносов, а также от доходов хозяйственной, издательской и иной не запрещенной законодательством деятельности.
62. Источниками формирования имущества Профсоюза являются:
– имущество Профсоюза, формируемое в денежных и иных формах в соответствии с действующим законодательством;
– членские профсоюзные взносы;
– добровольные имущественные взносы и пожертвования;
– доходы от размещения свободных финансовых средств в учреждениях банков по акциям и другим ценным бумагам, принадлежащих Профсоюзу;
– доходы от хозяйственной, предпринимательской и иной, не запрещенной законодательством деятельности.
Доходы, полученные от любого вида деятельности, направляются на уставные цели.
Профсоюз отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.
Имущество принадлежит Профсоюзу на праве частной собственности. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, изменения форм собственности определяется Исполкомом Профсоюза.
Профсоюз вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству.
63. Первичные организации Профсоюза, филиалы и представительства могут иметь в пользовании имущество, переданное им Профсоюзом.
64. В Профсоюзе устанавливается единый порядок сбора и распределения членских профсоюзных взносов.
65. Ежемесячные членские взносы устанавливаются и отчисляются в следующих размерах:
– один процент со всех видов начисленной месячной заработной платы для работающих членов Профсоюза;
– для обучающихся и пенсионеров – по решению выборного профсоюзного органа.
По решению филиалов, первичных и членских организаций Профсоюза могут устанавливаться повышенные размеры уплаты членских профсоюзных взносов.
Членские профсоюзные взносы уплачиваются путем безналичных отчислений со всех видов заработной платы по заявлению члена профсоюза в порядке, определяемом выборным органом профсоюзной организации.
Членские профсоюзные взносы, собранные в первичных организациях Профсоюза в полном объеме (сто процентов валового сбора) перечисляются на расчетный счет филиалов и членских организаций.
Филиалы, первичные организации Профсоюза (при отсутствии филиалов), локальные профсоюзы отчисляют в Центральный Совет Профсоюза не менее десяти процентов от валового сбора членских профсоюзных взносов на финансирование уставной деятельности.
Профсоюз отчисляет в Федерацию профсоюзов Республики Казахстан два процента в соответствии с Уставом Федерации от валового поступления.
Профсоюз отчисляет Международным объединениям профсоюзов членские взносы в размере, установленном Исполкомом Профсоюза.
66. Средства Профсоюза расходуются согласно ежегодно утверждаемой смете, на проведение организационной работы, оплату квалифицированных специалистов – консультантов, экспертов при проведении коллективных договоров и соглашений, оказание правовой помощи членам Профсоюза, создание фондов солидарности и других фондов, направленных на социальную защиту членов Профсоюза, подготовку и проведение акций в защиту законных интересов членов Профсоюза, организацию экспертной оценки проектов законов и других нормативно-правовых актов, информационную и методическую работу, подготовку кадров и актива, поощрение профсоюзного актива и иную уставную деятельность Профсоюза.
67. Имущество Профсоюза неделимо, не возвращается и не компенсируется выбывшим или исключенным членам Профсоюза или организациям Профсоюза и используется только на уставную деятельность Профсоюза.
68. Профсоюзные комитеты (советы) профсоюзных организаций самостоятельно разрабатывают финансовые сметы, несут полную ответственность перед членами профсоюза и Профсоюзом за использование находящихся в их распоряжении финансовых и материальных средств.
69. Сметы доходов и расходов профсоюзного бюджета утверждаются решением собрания (конференции) организаций Профсоюза либо решением их выборных профсоюзных органов.
70. Выборные органы организаций Профсоюза ежегодно отчитываются перед членами Профсоюза за использование финансовых средств.
71. Организации Профсоюза, прекратившие финансирование вышестоящего органа без уважительных причин, по его решению предупреждаются о том, что по истечении трех месяцев защитные функции Профсоюза по отношению к этим организациям прекращаются.
72. Председатели организаций Профсоюза несут персональную ответственность за полноту сбора членских профсоюзных взносов и соблюдение порядка их обязательных отчислений и расходования.
Профсоюз не отвечает по обязательствам своих членов, членских организаций, равно как и они не отвечают по обязательствам Профсоюза.
IX. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПРОФСОЮЗА
73. Ревизионная комиссия избирается на съезде Профсоюза сроком на пять лет из представителей филиалов, организаций Профсоюза и членских организаций, руководствуется в своей деятельности Положением о ревизионной комиссии, утвержденным съездом.
74. Ревизионная комиссия Профсоюза является контрольно-ревизионным органом, осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Профсоюза и его организаций, исчислением и поступлением членских взносов и других денежных средств, правильностью их расходования, использования имущества Профсоюза.
75. Ревизионная комиссия Профсоюза осуществляет ревизии и проверки деятельности Профсоюза, представительств, филиалов и первичных организаций Профсоюза по истечении финансового года. Ревизионная комиссия Профсоюза проверяет членские организации в части полноты сборов и своевременного поступления членских профсоюзных взносов на расчетный счет Профсоюза.
76. Председатель ревизионной комиссии избирается на заседании ревизионной комиссии большинством голосов, может участвовать в работе Центрального Совета и Исполкома Профсоюза с правом совещательного голоса.
X. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
77. Деятельность Профсоюза может быть прекращена по решению съезда Профсоюза в законодательном порядке.
78. Решение о ликвидации либо реорганизации Профсоюза и его структурных подразделений принимается съездом. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, участвовавших в голосовании, при наличии кворума.
79. В период между съездами Центральный Совет Профсоюза правомочен принимать решение о реорганизации Профсоюза с последующим утверждением его на съезде.
80. При реорганизации все права и обязанности Профсоюза переходят к его правопреемнику.
81. В случае принятия решения о ликвидации Центральный Совет Профсоюза назначает ликвидационную комиссию.
82. Имущество Профсоюза, оставшееся после ликвидации и проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и проведения других обязательных платежей, направляются на цели, определяемые решением съезда.
83. Ликвидация считается завершенной, а Профсоюз прекратившим свою деятельность с момента внесения записи в национальный реестр бизнес-идентификационных номеров юридических лиц.
XI. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОСВОБОЖДЕННЫХ И ШТАТНЫХ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗА
84. Освобожденные работники выборных профсоюзных органов по окончанию срока полномочий, штатные работники профсоюзных органов при увольнении по сокращению штата и при выходе на заслуженный отдых, либо в связи с назначением пособия по инвалидности обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере не менее двух средних заработных плат.
85. Вышестоящие профсоюзные органы содействуют трудоустройству уволенных в связи с окончанием полномочий по выборной должности работников и с целью восстановления профессиональной квалификации способствуют их переподготовке.
XII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРОФСОЮЗА
86. Внесение изменений и дополнений в Устав относится к исключительной компетенции съезда Профсоюза. В период между съездами на заседаниях Центрального Совета Профсоюза могут быть внесены частичные изменения и дополнения в Устав с последующим утверждением их на съезде Профсоюза.
87. В случае внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, юридическое лицо, филиал (представительство) извещает об этом регистрирующий орган в месячный срок со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав (Положение).
88. Внесенные изменения и дополнения подлежат регистрации в установленном законом порядке и вступают в силу с момента их государственной регистрации.
XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
89. Профсоюз обладает правами юридического лица. Эти права реализуются Съездом, Центральным Советом и Исполкомом Профсоюза, Председателем Профсоюза, действующими в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями съездов, руководящих органов Профсоюза, а также председателями филиалов, действующих на основании Положений.
